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P2P監管細則對比以前負面清單更寬鬆

記者:新虐網記者 時間:2015-12-22 06:35  來源:
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P2P監管細則對比以前負面清單更寬鬆

P2P行業從去年3月正式歸口銀監會監管,對於監管細則的出台已經有過多次預期,但都未真正落實。近日又有消息稱,監管細則將在年內向社會公開徵求意見,預計明年年中落地。 養眼美女欣賞


對此消息,央行支付清算協會互聯網金融專業委員會成員的合力貸CEO劉豐向《華夏時報》記者表示,徵求意見稿隨時可能下發,但真正政策出台還早。紅嶺創投董事長周世平則表示「目前還未有更確切的消息」。


原本預計在今年年底出台的P2P監管細則看來又要延期了。但本報記者在採訪中發現,政策延期的背後更多是監管對於行業創新的呵護,但也使一些風險事件失去評判的依據。


細則內容迭代更新


早在今年3月,就有消息稱,在銀監會的一次閉門會議上,一份成文的P2P監管細則向參會的地方金融辦及行業協會徵求意見。


當時所流傳的細節包括了3000萬元註冊資本的最低門檻及10倍槓桿限制;不能有物理的理財網點;不能有超過500萬元的大額標的;不允許「拆標」,不能債權轉讓;不能有秒標等。


5月份,又傳出幾項對類資產證券化業務的禁止性規定,如禁止「對相關項目進行資產證券化處理或發售理財產品」、「將融資項目的收益權益與基礎資產相分離」等。


《財新週刊》在近期報道中又提出了「負面清單制」,包括P2P不得進行自融自保;不得直接或間接歸集資金;不得承諾保本保息;不得向非實名用戶推介項目;不得進行虛假宣傳;不得發放貸款;不得將融資項目的期限進行拆分。


將前後的消息對比後不難發現,很多禁止性規定並未被列入負面清單中,負面清單的管理明顯放鬆了許多。


對於此次披露的部分條款,劉豐認為,既然定位為信息中介,對註冊資本和金融槓桿當然不應該有太多要求,負面清單管理也靠譜。「但是以後應該會對中介行為有更多要求和限制,包括信息透明、產品、經營情況定期披露、審計介入等。」他表示,細則不可能在今年出台,但此前也確實有說法稱出台政策會有18個月過渡期。


翼龍貸董事長王思聰也認為細則在年底之前出台比較難。「對監管來講,如何做到既相對寬鬆、有利於行業發展,又要確保不發生系統性風險,是一種智慧。需要的時間會更長。」他稱,「2014年時我曾提出,監管期已經過去,再提監管意義不大了。當然不監管也不可能,最好就是底線監管,剩下的就是在發展中解決問題。」


金融工場董事長魏薇認為,實行負面清單制而非牌照制,相對較寬鬆,實際操作起來對行業影響也最小,是在行業還沒有完全發展成熟的情況下最有效的做法。但未來的實際執行過程,還需要進一步完善細節。


針對無註冊資本門檻,她認為,「雖然網貸僅僅是作為信息中介,但對於金融信息準確性和風險性的識別能力還是需要相當成本和資質。」目前行業跑路詐騙頻發,也是因為幾乎沒有門檻所致,「個人認為,門檻不宜過高,但也不宜完全放開。」


爭議的焦點


監管細則缺失,令P2P屢屢爆發的風險事件缺少了判定的依據。


今年7月由央行等十部委聯合印發的《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》(下稱《指導意見》)中對網絡借貸雖已有相應描述,但還是以框架性規範為主,許多細節尚待進一步確認。


例如,《指導意見》中提到「從業機構應當選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構」,實現客戶資金與從業機構資金自身資金分賬管理。


消息既出,之前以第三方支付託管為主的模式向所謂「聯合存管」遷移。在原有模式中引入合作銀行後,由第三方支付提供賬戶系統、支付結算、數據運營等服務,由銀行開立資金存管賬戶,對存管專戶進行監管。


一城商行的人士向本報記者透露,根據平台的背景、資質、用戶量等的不同,該行提供直聯及第三方聯合存管兩套方案。但是「接觸得比較多,實質性對接比較少」。


從行業整體來看,採用所謂直聯方案的平台也是屈指可數。究其原因,一是銀行擔憂P2P風險會傳導到自身,資質審核較為嚴格;二是也有平台表示,希望在投入大量成本之前得到監管對於條款的解釋,明確聯合存管等方案是否符合監管要求。

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