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媒體:戶口登記與計生脫鉤條件已成熟

記者:新虐網記者 時間:2015-12-22 04:32  來源:
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  至於此前一些違背計生政策生育的人口,通過繳納社會扶養費「買」來了戶口,此刻他們看到,大量「黑戶」少繳或不繳社會扶養費登記了戶口,會不會覺得不公平,進而生理嚴峻失衡?這就必要向他們講清楚,大量違背計生政策生育的「黑戶」已經支出了極重代價,此刻他們比力「容易」地獲得戶口,對他們而言只是遲來的公正;而繳納社會扶養費的人員已享有戶口承載的各種權益,因此對他們來說也是公平的。解決了這個認識題目,把戶口登記與計生政策脫鉤就不該有什麼阻滯了。-->累了?看看笑話吧

  戶口登記與計生脫鉤條件已成熟

  12月9日召開的中心周全深化改良嚮導小組第十九次會議提出,完善戶口登記政策,把打算生育等政策與戶口登記脫鉤,加強戶口登記辦理,周全解決無戶口人員登記戶口題目;要摸清無戶口人員數量、分佈及產生原來等,分類實施無戶口人員登記政策,僵持依法管理,維護每個公民依法登記常住戶口的權益。

  上述造成「黑戶」的情形中,未自動上戶、棄嬰、證件丟失、基層部分不作為等解決起來相對輕易,超生、未婚生育等則屬於違背打算生育政策,且這種情況在「黑戶」中占比最大。雖然《戶口登記條例》、《人口與打算生育法》等法律律例,並未將繳納社會扶養費作為戶口登記的前提條件或附加條件,但恆久以來,許多處所都根據自己擬定的「土政策」,將繳納社會扶養費與新生兒戶口登記綁縛在一路,一些超生、未婚生育的孩子成為「黑戶」,重要就是由於他們的父母沒有繳納社會扶養費,公安部分拒絕為他們管理戶口登記。這類「土政策」一方面有助於限定生育,另一方面為職能部分帶來了巨額社會扶養費收入。此刻,要解決違背計生政策生育人口的戶口登記題目,關鍵就是要根據中心深改組會議的要求,把打算生育等政策與戶口登記脫鉤,破除社會扶養費與戶口登記相綁縛的「土政策」。

  今日社評

  執行周全放開二孩政策後,以往「土政策」限定生育的作用隨之打消,對違背計生政策人員徵收的社會扶養費也將大幅淘汰,職能部分對社會扶養費收入的「依賴」也將大幅低落。各地破除「土政策」的條件已經成熟,不應再有多大的羈絆和阻力。

  本報特約談論員

  第六次全國人口普查數據表現,我國現在約有1300萬人口沒有戶口,成為俗稱的「黑戶」。按照國家發改委研究人員去年的一項調研,「黑戶」重要包羅未自動上戶、超生、未婚生育、棄嬰、證件丟失、管理程序繁瑣或基層部分不作為等導致的無戶籍人員,其中60%以上是超生人員。此刻,要周全解決無戶口人員登記戶口題目,就要針對「黑戶」的具體成因,結合當前和此後一段時間周全深化改良的實際,追求公平合理、切實可行的解決方法。

  這個「土政策」能否破除,關鍵要看其上述兩方面的作用能否打消。執行周全放開二孩政策後,以往「土政策」限定生育的作用隨之打消,同時,對超生(生育三孩及以上)、未婚生育人員徵收社會扶養費也將大幅淘汰,職能部分對社會扶養費收入的「依賴」也將大幅低落,因此,各地破除「土政策」的條件已經成熟,不應再有多大的羈絆和阻力。這意味著「黑戶」的增量將大為淘汰,解決「黑戶」題目重要就是解決存量的題目,即為現有的無戶籍人員補上戶籍登記的手續,對其中違背計生政策生育的人口,可按照具體情況大幅減收或免收社會扶養費,直接為他們進行戶口登記。

  如這次中心深改組會議強調所言,依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權利,是公民到場社會事宜、利用各項權利義務的前提。周全解決無戶口人員登記戶口題目,就是維護公民依法登記常住戶口的權益,為公民到場社會事宜、依法利用各項權利義務提供基本的保障。深改組會議特別強調,要把打算生育等政策與戶口登記脫鉤,這是針對恆久以來很多處所將打算生育政策與戶口登記強行綁縛的錯誤做法,而做出的一項龐大決策,對付完善戶口辦理政策和更好地僵持打算生育基本國策,完善人口發展戰略,都具有緊張的現實意義。

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